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2014年以来，为贯彻落实“中央全面深化改革60条”和“上海国资国企改革20条”的重要精神，根据上海市委、市政府决策部署，集团确立了国有资本运营平台的功能定位，全面推进实施国资运营和投资管理的“双轮驱动”战略：在国资运营方面，认真履行“两个主体、一个通道”职能，即部分国有股权的持股主体、国资流动的执行主体、部分国有资本进退流转的主要通道，努力实现资源、资产、资本、资金的良性循环；在投资管理方面，围绕全市重大发展战略，以市属重点金融企业为核心，实施开放性、市场化整合重组，加强所属资本的整体配置和布局优化，并按照“管好资本、放活企业”的原则，依托法人治理机制履行国有股东权责。